邢家灣鎮隸屬河北省邢臺市任縣，東與巨鹿毗鄰，北與隆堯接壤。先后榮獲“全國重點(diǎn)鎮”、“全國綜合實(shí)力千強鎮”、“河北省機械制造特色產(chǎn)業(yè)名鎮”、“河北省100個(gè)重點(diǎn)建設特色小鎮”等稱(chēng)號。目前，園區已形成三橫兩縱主路網(wǎng)格局，建成面積約2.7平方公里。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，70%以上的機械制造業(yè)企業(yè)完成了原始資本積累，各個(gè)行業(yè)逐步形成了規模企業(yè)帶動(dòng)、小企業(yè)跟進(jìn)配套，專(zhuān)業(yè)化分工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。但由于產(chǎn)品缺乏創(chuàng )新與差異化，進(jìn)入門(mén)檻不高，部分新產(chǎn)品出現后周邊企業(yè)跟風(fēng)模仿，風(fēng)格雷同，導致整個(gè)邢家灣鎮機械產(chǎn)業(yè)無(wú)法得到市場(chǎng)信任。面對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和機械工業(yè)調結構促轉型增效益，邢家灣鎮急需對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重新梳理，縝密分析各行業(yè)出現的各種新情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，補齊行業(yè)短板，實(shí)現邢家灣鎮機械工業(yè)質(zhì)量效益有提高、產(chǎn)業(yè)升級有進(jìn)步、企業(yè)創(chuàng )新有成果。
規劃編制先后歷時(shí)兩年多時(shí)間，項目組深入邢家灣鎮已有機械行業(yè)企業(yè)進(jìn)行細致的調研，對機械行業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)水平、生產(chǎn)制造能力、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力以及人才等方面進(jìn)行了縝密的梳理。同時(shí)，與任縣和邢家灣鎮相關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行了訪(fǎng)談，并充分聽(tīng)取了國家發(fā)改委、工信部、中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國鑄造協(xié)會(huì )等政府、行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn)，先后協(xié)助邢家灣鎮完成產(chǎn)業(yè)布局圖、產(chǎn)業(yè)鏈地圖、項目推薦、聯(lián)系重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )等工作，最終順利完成規劃報告編制。
針對規劃包含內容復雜，層次眾多的特點(diǎn)，規劃先期形成了食品機械、機床工具、木工機械、鑄造行業(yè)、汽車(chē)零部件、建筑五金等6個(gè)行業(yè)的分報告，匯總形成總報告。提出了邢家灣鎮機械制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)，明確了以機床工具、木工機械、食品機械、金屬鑄造、建筑五金等五大產(chǎn)業(yè)為基礎，以汽車(chē)配件、戰略新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展前景的“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，對于邢家灣鎮機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極引領(lǐng)作用。
規劃在邢家灣鎮發(fā)展數據深入摸底基礎上，不唯上、不唯書(shū)，只唯求真務(wù)實(shí)，客觀(guān)分析指標歷史完成情況，嚴擠統計水分，結合國家、省市及行業(yè)發(fā)展目標和趨勢，提出經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)集群、結構調整、創(chuàng )新能力、品牌建設等約束性、預期性目標，結合邢家灣機械制造業(yè)特色，分別確定各行業(yè)的具體目標，提高了規劃的目標性和可操作性。
規劃在編制過(guò)程中實(shí)施了三個(gè)創(chuàng )新：一是對專(zhuān)項規劃進(jìn)行了科學(xué)性、系統性的整合，對其核心內容進(jìn)行了高度濃縮和概括，實(shí)現只出整體規劃的要求，并與相關(guān)省市總體規劃契合；二是對各行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了細化，提出了明確的發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標，如將產(chǎn)業(yè)細分為以機床工具、木工機械、食品機械、金屬鑄造、建筑五金等多個(gè)領(lǐng)域，并列入汽車(chē)配件、戰略新興產(chǎn)業(yè)規劃；三是解決了傳統規劃中操作性不強的問(wèn)題，針對具體行業(yè)、具體產(chǎn)品和具體目標，提出針對性操作措施，特別是對邢灣鎮這種基層，更要求規劃落地，如編制完成了產(chǎn)業(yè)布局圖、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和協(xié)會(huì )、提供國內外展覽信息等，并結合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)投資項目推薦。更為突出的是，在創(chuàng )新過(guò)程中，不斷延伸服務(wù)內容，協(xié)助邢家灣鎮編制相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈地圖，更好的服務(wù)地方招商引資。
